Министерство труда ещё в 2013 году опубликовало приказ, обозначающий уровни квалификации работников в России. Но даже спустя 10 лет они так и остались «темным лесом» для большинства работодателей и соискателей. Что это такое, чем отличается от других схожих понятий и как поможет понять собственные навыки – читайте дальше.
Уровни квалификации и мировой опыт их использования
Начнем с того, что похожие системы уровней квалификации давно используются по всему миру. Наиболее знакомым примером подобного для работодателей и соискателей будет градация в IT-сфере. Там “grade” делит программистов на “Джунов”, “Мидлов” и “Сеньоров”.
- “Джун” (Junior) – начинающий специалист с небольшой зарплатой. Его уровень – это выполнение простых поручений под руководством других.
- “Мидл” (Middle) – программист, который имеет несколько лет опыта и может самостоятельно выполнять сложные проекты.
- “Сеньор” (Senior) знает более двух языков программирования, руководит целыми командами разработчиков и участвует в создании крупных продуктов.
Градацию разработали IT-компании, чтобы оценить сколько «стоит» специалист на рынке и что он должен уметь.
Другим известным примером эксперты называют Европейскую рамку квалификаций (ЕРК). Она похожа на нашу систему оценки уровней. Однако делает упор не только на профессиональные навыки и задачи соискателя, но и на его “soft skills” – умение усваивать новые знания, управлять подчиненными или общаться с клиентами.
Вот и в России решили разработать аналогичный стандарт, так как крупные работодатели и Минтруд понимали сложность определения квалификации на основании испытательных сроков, опыта работы, записанного в трудовой книжке или дипломов. К тому же, как показывает практика, записи в документах часто не в полной мере отражали реальные компетенции соискателя. А уволить из-за этого после принятия на работу становилось крайне проблематично.
Уровни квалификации: их определение и виды
Уровни квалификации – это описание знаний и умений специалистов с учетом критериев, которые установлены для конкретных профессий. В качестве основных показателей в них выступают полномочия и ответственность. А вот они уже влияют на требования к образованию, навыкам и знаниям работника. Всего в официальном документе описаны 9 уровней квалификации.
Давайте пройдемся по каждому из них
- 1 уровень – отражает профессии неквалифицированного труда, требующие лишь общих знаний или действий, завязанных на физических усилиях. Работники с таким уровнем квалификации получают либо краткосрочное обучение, либо небольшой вводный инструктаж перед началом смены.
- 2 уровень – отличается от предыдущего большей свободой в выполнении задач и повышением уровня необходимых знаний. В нем появляется запрос на частичную самостоятельность действий. Обязательным путем получения этого уровня считаются различные программы подготовки. Сроки их прохождения составляют не менее 2 месяцев.
- 3 уровень важен тем, что в его рамках появляется планирование собственной деятельности работника. Обычно оно строится вокруг целей и задач начальства. Соискателю необходимо обладать пониманием рабочих процессов и специальными знаниями. Например, как работать с оборудованием. Сроки обучения на программах подготовки перед поиском работы увеличивается до года.
- 4 уровень означает, что теперь от человека зависит работа группы подчиненных. Характер его собственных умений определяется изучением специфических навыков. Для перехода на этот уровень соискателю нужно среднее профессиональное образование.
Таким образом, уровни квалификации со второго по четвертый представляют собой градацию рабочих специальностей. А вот с пятой по шестую ступень в таблице располагаются специалисты
- 5 и 6 уровни квалификации отличает свобода достижения целей и корректировки задач. Применяемые знания таких работников переходят из специальных к профессиональным или инновационным. Специалисты шестого уровня сами проводят исследования и улучшают алгоритмы своей работы. Путь к этой ступени лежит через высшее образование. То есть, будущий студент выберет для себя бакалавриат или специалитет.
- 7 и 8 уровни квалификации – это руководители организации и топ менеджеры. Они принимают решение в крупных организациях, подразделений или даже целых отраслей, беря на себя ответственность за их последствия. Такие специалисты владеют источниками и методами поиска информации, необходимой для развития области. Характер их знаний сосредоточен вокруг создания новых сведений, а также сбора и оценки старых. Идти на эти уровни нужно с дипломом магистратуры, специалитета или аспирантуры. Альтернативой считается окончание ординатуры или программы ассистентуры-стажировки.
- Уровень 9 предназначен для тех, кто принимает участие в руководстве страной или ее регионами. Их полномочия – определение стратегий и управлением большими техническими системами. Помимо этого они отслеживают и влияют на социальные и экономические процессы в России. От таких кадров требуется значительный вклад в определенную область деятельности и полная ответственность за результаты на национальном или даже международном уровне.
Отличия уровней квалификации от разрядов и категорий
В другом материале мы уже писали, что категории и разряды в профессиях различаются по назначению, функциям и типам профессий, к которым они относятся. Но что у них общего с уровнями квалификации? И чем они отличаются от них?
- Уровни квалификации уточняют требования к знаниям, умениям и навыкам сотрудников, а также очерчивают рамки их должностной ответственности и полномочий.
- Разряды (тарифный и квалификационный) работают похожим образом, но отражают стаж работника, делая упор на степени его профессиональной подготовки.
- Категории же отвечают за систематизацию кадров в отдельных профессиональных группах. Они разделяют рабочих и служащих, а из второй категории выделяют специалистов и руководителей.
Поэтому становится понятно, что в контексте действующего законодательства уровни квалификации – это не заменяющее, но уточняющее понятие в Трудовом кодексе. Оно отчасти дублирует функции разрядов и категорий, но упрощает их понимание и приводит все данные к единой системе.
Положительные стороны использования квалификационных уровней
Глобально польза уровней квалификации объясняется тем, что отечественный рынок профессий постоянно меняется, расширяется и пополняется чем-то новым. А нововведения такого масштаба помогают ему “держать руку на пульсе” инноваций. Профессиональные стандарты и методы оценивания должны совершенствоваться, если хотят поспевать за последними мировыми изменениями. Особенно, если учитывать, что в России уже существует существенный разрыв в образовании и потребностях экономики.
Локально уровни квалификации полезны тем, что способствуют устранению барьеров в понимании работником своих навыков, знаний и ответственности. Что безусловно важно в системе современного отечественного рынка труда. К тому же, именно они являются основным звеном в создании профессиональных стандартов и позволяют соискателям проходить специальное тестирование для подтверждения умений. То есть, это дает людям больше возможностей для карьерного роста и поиска новой работы.
Если будущие студенты при выборе специальности получат больше данных – они выберут подходящие для себя специальности. В итоге, не пострадав от неверного выбора, эти люди пойдут работать по профессии. А это положительно повлияет на качество кадров и сократит издержки работодателей из-за переобучения персонала в будущем.
Комментарий эксперта Rutrud.com
Уточним, что уровни квалификации изначально появились не для того, чтобы соискателям стало легче. Причина их введения – разработка профстандартов, которые по скорости создания и по степени актуальности больше напоминают памятники профессиям, чем реальные их описания. А уровни квалификации имеют отношение только к одному аспекту квалификации кадров, а именно – управленческому.
Фактически они представляют собой 9 ступеней вертикальной должностной карьеры – от чернорабочего до президента.
| Уровень | Кем управляешь | Постановка целей | Степень ответственности | Сколько учиться |
| 1 | Собой | Отсутствует | Незначительная | Не требуется |
| 2 | Собой | Незначительная | Низкая | 2 месяца |
| 3 | Собой | Предполагается | Низкая | 1 год |
| 4 | Группой подчиненных | Себе и подчиненным | Средняя | 3 года (СПО) |
| 5 | Группой подчиненных | Себе и подчиненным | Средняя | 5-6 лет (ВУЗ) |
| 6 | Группой подчиненных | Себе и подчиненным | Средняя | 5-6 лет (ВУЗ) |
| 7 | Организации | Для организации | Высокая | 7-8 лет |
| 8 | Организации, отрасли | Для отрасли | Высокая | 7-8 лет |
| 9 | Страна, регионы | Нац. стратегии | Наивысшая | 8+ лет |
Девять уровней квалификации действительно напоминают айтишную систему джун, мидл, сеньор, где каждый пункт поделен еще на 3 уровня. Насколько реалистичная такая система?
Скорее всего, между рабочим и президентом количество ступенек, отличающиеся по объему и сложности управления, требуемой степени мастерства, будет больше 9.
В одной небезызвестной российской ИТ-компании, активно принимающих молодых специалистов, ввели забавную классификацию грейдов: Даун, Джун-даун, Джун-мидл, Джун-сеньор, Мидл-даун, Мидл-джун и т.д., отслеживая «уровень квалификации» сотрудника по более тонкой шкале. Но эта квалификация скорее профессиональная (горизонтальная), чем управленческая.
А какая вертикальная квалификационная иерархия была до уровней квалификации?
До этого «должностная линейка» мерила от рабочего до директора. Она имела всего 7 делений, но 18 разрядов, как это показано на иллюстрации ниже. Каждый разряд обеспечивал владельцу повышение и престижа, и зарплаты. И пенсии, что немаловажно.
Фактически, новые 9 уровней квалификации, хоть и простираются теперь до президента, но по сравнению с разрядами они обобщены вдвое. Кому стало удобнее неизвестно, но для нас важно помнить: если уровни квалификации будут в будущем влиять на пенсию, то, возможно, бенефициаром нововведения является пенсионный фонд.
Автор: Анна Чекрыжова
Не забывайте про наш канал в ТГ, где мы публикуем эксклюзивые материалы и данные.